索 引 号 640104-114/2019-00068 文  号 生成日期 2019-08-26
发布机构 在新濠天地娱乐平台应急管理局 责任部门 在新濠天地娱乐平台应急管理局 关 键 字 事故调查报告
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张小伟塑料加工厂“6﹒26”一般等级触电事故

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张小伟塑料加工厂“6﹒26”一般等级触电事故

调查报告

2019年6月26日5时许,在银川市在新濠天地娱乐平台掌政镇杨家寨一队塑料加工作坊发生一起触电事故,造成一人因医治无效死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,在新濠天地娱乐平台人民政府成立了由在新濠天地娱乐平台应急管理局、在新濠天地娱乐平台公安分局、在新濠天地娱乐平台人力资源和社会保障局、在新濠天地娱乐平台总工会、掌政镇人民政府、在新濠天地娱乐平台纪律检查委员会六家单位参加的张小伟塑料厂“6﹒26”触电事故联合调查组,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”及“四不放过”的原则,开展全面的调查处理工作。通过现场勘验取证、查阅资料、询问当事人和现场目击证人、综合分析研究等方式,查明了事故发生的经过和原因,认定了事故的性质和责任,提出了对事故有关责任单位和责任人的处理建议以及事故防范和整改措施。

一、事故发生单位概况

张小伟,男,1985年7月20日出生,汉族,身份证号:34122319850720491X,银川市在新濠天地娱乐平台掌政镇杨家寨村一队塑料加工厂经营投资者,住银川市在新濠天地娱乐平台掌政镇杨家寨村一队塑料厂内。

二、事故发生经过和事故救援情况

2019年6月25日晚至2019年6月26日早,张小伟安排雇佣的翟金粉(死者)与王怀义在自己经营的塑料加工厂内上夜班。2019年6月26日早晨5时许,翟金粉将电风扇插头与插座连接时触电倒地。事故发生后,王怀义找到张小伟,张小伟开车将翟金粉送至银川市第一人民医院救治,后因治疗无效死亡。

事故发生后,2019年6月26日上午7时许,翟金粉之子王俊海报警,掌政镇派出所接到“110”指令,对现场进行了查看并对相关人员进行了询问调查,排除了刑事案件可能。

2019年6月26日上午10时许,在新濠天地娱乐平台应急管理局接银川市应急管理局通知后,立即派人赶赴现场调查了解情况。在此期间,各级应急管理部门均未接到张小伟等人报告事故的信息。

事故发生后,因就赔偿事宜协商未果,翟金粉的家属将张小伟诉至银川市在新濠天地娱乐平台人民法院,经银川市在新濠天地娱乐平台人民法院调解,张小伟向翟金粉家属赔偿355000元。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

此次事故导致1人因治疗无效死亡。死者翟金粉,女,65岁,身份证号码:302919195311292722,住址:宁夏回族自治区银川市在新濠天地娱乐平台掌政镇杨家寨村1队。经济损失:362000万元(其中医疗费7000元,赔偿金355000元)。

四、事故原因和事故性质

(一)直接原因

1.触电后抢救无效身亡。经询问张小伟,其称事发时其不在现场。王怀义(翟金粉丈夫)其到现场时翟金粉躺在插座旁,翟金粉系触电所伤,后送至医院经抢救无效身亡,是造成事故的直接原因。

2.作业人员安全意识淡薄。翟金粉知晓连接大型风扇与插座可能存在漏电及触电的风险,在无任何保护措施的情况下,实施插电等违规冒险作业,也是造成伤亡事故的直接原因。

(二)间接原因

安全培训教育不到位。张小伟自2019年4月租赁他人场地及设备后,即开始生产,其称仅口头向现场人员强调过注意安全,但无任何安全培训记录,未在安全方面进行资金投入,亦未聘请专业人员对翟金粉进行安全生产教育培训。上述原因致使翟金粉等人缺乏安全意识,缺乏在作业场所识别危险因素的能力、缺乏对事故的防范措施和应急能力,导致了事故的发生。

(三)事故性质认定

综上原因分析,调查组认为:张小伟塑料加工作厂“6.26”触电事故,是一起由于安全管理不到位、安全资金投入不到位,安全意识淡薄造成的一起一般等级生产安全责任事故。

五、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议

(一)翟金粉(死者),安全意识淡薄,在生产作业过程中违规冒险作业,个人的不安全行为直接造成了伤亡事故的发生,应对事故负主要责任。建议:鉴于翟金粉已死亡,不予追究责任。

(二)张小伟未认真履行安全生产管理职责,未对其生产经营的塑料厂进行安全资金投入,未制定有效的安全生产规章制度和操作规程,未对翟金粉进行安全生产培训,致使翟金粉违规冒险作业,从而导致事故发生,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十条第一款之规定,对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十条之规定,应由应急管理部门处以罚款二万元以上二十万元以下罚款的行政处罚。根据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十九条第(一)项之规定,建议由应急管理部门对其处以21000元罚款的行政处罚。

六、事故防范和整改措施

从事故调查分析认定,这起事故是一起安全生产责任事故,事故造成了较大的经济损失和社会影响,教训深刻,暴露出当前个人投资经营者对于安全生产的漠视,个人投资经营者落实安全生产主体责任不扎实,对从业人员安全管理、培训教育不到位的问题。为深刻吸取事故教训,有效遏制类似事故的发生,现提出以下防范措施和建议:

(一)张小伟作为个人经营者,在今后的经营活动中,要高度重视安全生产工作,认真履行安全管理职责,加大安全防范资金的投入,做好为从业人员提供安全教育培训工作;要结合个体经营的具体的特点,制定比较专业具体的用电安全操作规程以及防范措施,教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,确保经营活动安全。

(二)张小伟要吸取此次事故的教训,加强对现场的管理和监督,加强现场安全检查,及时消除事故隐患,确保安全生产。

                                      

                                                         张小伟“6.26”一般等级触电事故调查组

                                                                    2019年8月23日