政策解读：/zwgk/bmxxgkml/xqqjyj/zcjd_8996/201906/t20190614_1553295.html
各乡镇人民政府、街道办事处，政府各部门并有关单位：
《在新濠天地娱乐平台2019年义务教育阶段学校招生工作意见》已经在新濠天地娱乐平台人民政府研究，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
银川市在新濠天地娱乐平台人民政府办公室
2019年6月14日
(此件公开发布)
在新濠天地娱乐平台2019年义务教育阶段学校招生
工作意见
为规范辖区义务教育阶段学校招生工作，促进依法办学，深化“阳光招生”，推进招生制度改革，根据国家、自治区、银川市招生工作要求，现就在新濠天地娱乐平台义务教育阶段学校招生工作提出如下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，全面落实教育部办公厅《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）及宁夏回族自治区教育厅《关于2019年普通中小学招生入学工作的通知》（宁教基〔2019〕97号）文件要求，坚持依法治教、促进教育公平，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
二、招生原则
（一）坚持属地管理原则
在新濠天地娱乐平台教育局根据辖区内适龄儿童少年数量（含外来随迁子女）、学校规划布局、学位供需状况，负责制定辖区义务教育阶段学校的招生实施意见，辖区内所有义务教育阶段学校须严格按照在新濠天地娱乐平台教育局实施意见进行招生。
（二）坚持免试就近原则
义务教育阶段公办学校招生按照“划片就近、免试入学、计划招生、合理调剂”的政策，保障辖区内每个适龄儿童少年入学。任何学校不得以考试、竞赛等形式进行选拔性招生。
（三）坚持全纳教育原则
坚持“两为主”原则，落实“两个全部纳入”，所有公办义务教育阶段学校，在有空余学位的情况下，均有接收外来随迁子女就读的义务，保障与本地学生享受同城待遇。
确保残障少年儿童依法接受义务教育，任何学校不得以任何理由拒绝残障少年儿童入学，因各种原因确实无法随班就读或无法到特殊教育学校就读的，由教育局根据情况安排相关学校送教上门。
落实对农村留守儿童的关爱政策，精准扶贫，资助到家，抓好控辍保学，保障留守儿童接受九年义务教育。
（四）坚持公开、公正、公平的原则
继续深化“阳光招生”，依托“银川市中小学入转学网络服务平台”，将招生政策、招生计划、片区划分、招生程序及方式等信息全面公开，自觉接受社会监督。
三、招生计划
在新濠天地娱乐平台小学计划招生209个班10375人，初中计划招生131个班6550人。
四、招生对象
（一）小学招生
城市小学招收2013年8月31日前出生的在新濠天地娱乐平台户籍适龄儿童及居住在在新濠天地娱乐平台的外来随迁子女；农村小学招收2013年2月28日前出生的在新濠天地娱乐平台户籍适龄儿童及居住在在新濠天地娱乐平台的外来随迁子女。
（二）初中招生
在新濠天地娱乐平台辖区小学应届毕业生；户籍地或居住地在在新濠天地娱乐平台的外地小学应届毕业生。
（三）转学
学生在接受义务教育期间，不得随意转学。因家庭住址由外省、市、县（区）迁入在新濠天地娱乐平台且户籍已迁入居住地的，或外来随迁人员务工地由外省、市、县（区）变更到在新濠天地娱乐平台的，其子女可以申请转学。已在在新濠天地娱乐平台就读的，原则上不再安排在新濠天地娱乐平台内转学。
（四）政策性统筹安排
烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他各类优抚对象，按照相关规定落实教育优待政策。
五、招生办法
（一）小学招生
（1）适龄儿童具有在新濠天地娱乐平台常住户籍并与自有住房相一致，户主为父母、祖父母或外祖父母之一，迁户时间在2018年12月31日前，按公示片区就读。根据户籍制度改革、城镇化进程及人口变化趋势，自2020年起，户籍条件将逐步调整为：适龄儿童与父母具有在新濠天地娱乐平台常住户籍并与自有住房相一致，或适龄儿童在祖父母（外祖父母）处落户，其父母在银川市三区无自有房产并在祖父母（外祖父母）处实际常住，迁户时间在入学上一年底前。
（2）集体户，按公示片区就读。
（3）在新濠天地娱乐平台户籍中晚迁户、空挂户（有户无房）、挂靠其他亲属，由教育部门综合户籍情况、居住地点、居住时间等因素调剂入学。
（4）在新濠天地娱乐平台外来随迁子女，以居住证为依据，综合考虑周边多个学校空余学位情况，统筹安排入学。对于适龄儿童较为集中的区域，在新濠天地娱乐平台将依据网络平台报名情况试行电脑派位方式安排入学（详见附件：招生细则及在新濠天地娱乐平台外来随迁子女电脑派位实施方案）。
（5）同一房址三年内已有入学学生的，2019年不能按所在片区入学（不含户主和房屋产权未变更的情况），视周边学校空余学位情况相对就近调剂入学。小学入学自2020年起，同一房址入学年限将逐年增加，直至同一房址六年之内允许一个学生入学（不含户主和房屋产权未变更的情况）。
（二）初中招生
采取小学对口直升初中及按户籍就近划片相结合的方式确定就读学校。除对口直升学校外，其余小学的毕业生分配参照小学入学招生办法。初中招生执行同一房址三年内入学一个学生政策（不含户主和房屋产权未变更的情况）。
（三）转学
转学学生不划分片区，由教育部门综合居住地周边学校学位情况，统筹安排就读。
（四）民办学校招生
1.在新濠天地娱乐平台辖区内民办小学的招生工作按银川市教育局相关规定执行，招生工作应与公办小学同步进行，不得随意提前或推后，招生方案上报在新濠天地娱乐平台教育局备案。
2.在新濠天地娱乐平台辖区内民办初中招生工作需在银川市教育局和银川市人民政府教育督导室的监督下，采取电脑随机派位加面谈的方式由学校自行组织实施，并按照银川市的统一时间进行录取，不得提前进入小学宣传、摸底、录取学生，应与公办初中同步进行，招生方案上报在新濠天地娱乐平台教育局备案。
六、招生规定
（一）严禁无计划、超计划组织招生。各学校要严格执行招生计划及班额控制，中小学起始年级班额控制在50人以内，外来随迁子女集中的学校确需调整招生计划的，由在新濠天地娱乐平台中小学招生工作领导小组研究决定。
（二）严格控制择校。招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生，中小学新生未经“银川市中小学入转学服务平台”登记分配自行择校的，原则上小学新生不予注册学籍、初中新生不予学籍录取审核。
（三）严禁各学校设立任何名义的重点班、快慢班。各学校要严格按照划定的招生范围进行招生，均衡分班，公开分班过程，接受群众监督。合理调配教师，严禁开设“重点班”“快慢班”“特色班”。
（四）细化学籍管理工作。招生工作结束后，学校应及时注册小学学籍、录取初中学籍、办理转学手续，严禁出现空挂学籍、以虚假信息建立学籍、学籍业务办理不及时等问题。
（五）不得随意拒绝、推迟儿童接受义务教育。凡符合年龄要求的适龄儿童，均应按照规定接受义务教育。在新濠天地娱乐平台教育局将严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，将依法追究法律责任。因身体健康等原因确需延迟入学的，父母或其他法定监护人应向辖区乡镇政府、街道办事处提出书面申请，获批准后方可延迟入学。
（六）落实招生工作预警制度。在新濠天地娱乐平台教育局依据前期摸底本地户籍适龄儿童人数，对学位紧张及充足的学校公布，建议家长入学时选择在学位充足的学校周边居住（详见附件：在新濠天地娱乐平台2019年招生工作预警情况）。
（七）严格执行招生纪律。义务教育阶段公办中小学实行免费义务教育，各校不得收取（接受）任何与择校相挂钩的捐助及设施设备的捐赠。民办中小学应严格按照物价部门核准的收费标准收费。
七、工作要求
（一）为加强2019年在新濠天地娱乐平台中小学招生工作组织领导，成立在新濠天地娱乐平台中小学招生工作领导小组：
组 长: 项红媛 在新濠天地娱乐平台委常委、宣传部长
副组长：张艳芬 在新濠天地娱乐平台人民政府副区长
成 员：马晨晓 在新濠天地娱乐平台教育党工委书记、局长
袁 辉 在新濠天地娱乐平台政府教育督导室主任
印 联 在新濠天地娱乐平台教育党工委副书记
石香芊 在新濠天地娱乐平台教育纪工委书记
王少龙 在新濠天地娱乐平台教育局副局长
马金山 在新濠天地娱乐平台教育局基础教育办公室主任
各中小学校长
领导小组下设办公室，政府教育督导室主任袁辉任办公室主任。
（二）辖区内义务教育阶段公办学校必须服从在新濠天地娱乐平台教育局的招生安排，不得以任何理由推脱或拒绝接收学生，不得人为设置门槛，做到学片内符合条件生源应收尽收。
（三）各学校要坚持原则，规范招生程序，严肃招生纪律，利用各种形式做好宣传工作，赢得社会的理解和支持，确保顺利完成今年的招生工作任务。
（四）各乡镇及街道办事处要高度重视中小学招生工作，对教育专干应给予一定的支持，提供必要的办公场所及必备的办公设备，保证招生工作顺利进行。教育专干要坚持招生原则，严格把关，树立服务意识，提高工作质量。
（五）各学校及招生工作人员要保证招生政策的贯彻落实，妥善解决辖区招生工作出现的问题。充分发挥纪检监察部门在中小学招生过程中的监督作用，畅通违纪举报和申诉受理渠道，严肃查处违规违纪招生行为，确保招生工作规范、有序、顺利进行。
